從今年元旦起,廣西柳州市提前15年停止收取城市“路橋費”,改由市財政埋單,受到市民歡迎、網(wǎng)民點“贊”。據(jù)統(tǒng)計,全國有超過100座城市采取年票“打包”形式向機動車車主收取城市“路橋費”,但由此引發(fā)的爭議持續(xù)不斷。城市“路橋費”到底該不該收,柳州的舉措能否帶動其他城市跟進?

柳州停收路橋費受到市民熱捧

1月1日早晨,廣西柳州市民王健駕車經(jīng)過位于柳州市柳石路的柳石路收費站,和往常不同的是,當(dāng)天沒有收費員查驗繳費憑證。記者在柳石路收費站看到,收費崗?fù)ひ呀?jīng)貼上了封條,崗?fù)��?nèi)原有用于收費的電腦等設(shè)備已經(jīng)搬離,收費站閘口開閘放行。記者了解到,除柳石收費站以外,柳太收費站、鷓鴣江收費站、柳邕收費站等收費站也從當(dāng)日起對過往車輛免費放行,并將于今年春節(jié)前拆除。柳州沙塘收費站在收取二級公路的過路費,已停止代收城市“路橋費”。

按照有關(guān)批復(fù),柳州市城市“路橋費”收費范圍包括“城市內(nèi)環(huán)路及中心骨架道路和‘四橋一路’”,收費期限為23年,從2006年1月1日起,至2028年12月31日止。據(jù)悉,柳州市區(qū)機動車保有量為35.1萬輛,“路橋費”有1億多元,用于償還貸款利息。

王健以前每年都要繳納680元的“路橋費”,他認(rèn)為,停收路橋費有利于柳州營造宜居宜創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,對改善柳州的發(fā)展環(huán)境有好處。

城市“路橋費”爭議由來已久

“貸款建設(shè)、收費還貸”是當(dāng)前不少城市路橋建管的做法,由此產(chǎn)生了城市路橋機動車輛通行費這一收費項目。為了避免市區(qū)路橋多處設(shè)置收費站帶來的市區(qū)交通擁堵等問題,不少城市將收費站外移至城市進出口、把路橋“打包”收費。

據(jù)統(tǒng)計,全國有超過100座城市采取年票“打包”形式向機動車車主收取城市“路橋費”,但由此引發(fā)的爭議持續(xù)不斷。近年來,在廣州、東莞、佛山多個城市,數(shù)十萬車主拒絕繳納年票。一些地方還因收費爭議出現(xiàn)了“民告官”案件。有市民表示,一些收費的路橋自己從來不走,強制“打包”收費明顯不合理。而2009年我國施行交通收費“費改稅”改革,把之前的養(yǎng)路費和車船使用稅合并為燃油稅一起征收,城市“路橋費”更是深陷重復(fù)收費爭議。

具有示范帶動作用

負(fù)責(zé)柳州城市“路橋費”征收的柳州市城市投資建設(shè)有限公司副總經(jīng)理周安樂接受記者采訪時說,地方政府一方面要解決城市發(fā)展中的交通先行問題,一方面又面臨資金不足的掣肘。地方政府只能按照國家政策,通過國有公司貸款建設(shè),再通過收費來還貸。

在停止收取城市“路橋費”之后,柳州市財政每年給予城投公司路橋費補貼,2014年安排9000萬元作為“路橋費”補貼,此舉相當(dāng)于財政為市民“路橋費”埋單。

廣西科技大學(xué)副研究員夏辛萍認(rèn)為,柳州市停止城市路橋費,改由財政埋單,為由來已久的城市“路橋費”收費爭議找到了解決模式,是讓改革發(fā)展成果讓市民共享的體現(xiàn),具有示范帶動作用。政府推動城市發(fā)展的目的不是為了政府獲得更多收入,而是要惠及人民群眾。當(dāng)政府財政收入日漸豐盈,當(dāng)城市發(fā)展的“蛋糕”越做越大,政府理應(yīng)及時“讓利于民”,讓市民共享發(fā)展帶來的成果。