國四排放升級(jí)之痛，商用車行業(yè)的所有企業(yè)和所有人基本能體會(huì)到：無論主機(jī)廠還是零部件配套企業(yè)，無論高管、中層還是業(yè)務(wù)員，從全行業(yè)皆痛苦這一點(diǎn)來說，倒是實(shí)現(xiàn)了公平。

企業(yè)到底有多痛苦？不知道負(fù)責(zé)制定和發(fā)布國四排放升級(jí)政策的相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)是否了解？筆者知道，說了也許沒人在意。可是，說出來總比不說好吧�；蛟S有些部門能動(dòng)下惻隱之心，體諒一下做實(shí)業(yè)的痛苦和辛酸；或許有些人會(huì)有一點(diǎn)觸動(dòng)，能夠?yàn)檫@種巨大的浪費(fèi)惋惜，并做出一些將之改變的實(shí)際行動(dòng)。

國四升級(jí)之痛如鈍刀割肉 主要原因政策不確定性

國四升級(jí)困惑之痛

對于國四升級(jí)的痛苦之源，在于困惑政策的不確定性。

從去年下半年開始，直到現(xiàn)在，商用車行業(yè)的人，只要見了筆者，基本都要問一句：“國四排放啥時(shí)候?qū)嵤┌�？”由于困惑于全國國四�?shí)施的準(zhǔn)確結(jié)點(diǎn)，主機(jī)廠老總，不知道該采購何種發(fā)動(dòng)機(jī)，如何安排生產(chǎn)；發(fā)動(dòng)機(jī)老總，不知道該購入多少高壓共軌系統(tǒng)；經(jīng)銷商老總，不知道要備什么車。

不但老總痛苦，中層管理者一樣痛苦。他們不知道該如何推廣國四產(chǎn)品，也不知道所負(fù)責(zé)的大區(qū)什么時(shí)候真正開始實(shí)施國四，或者在實(shí)施國四后又會(huì)因?yàn)槭裁纯陀^原因而松動(dòng)；不知道競爭對手如何排產(chǎn)，更不知道年度銷售任務(wù)如何完成。

一線銷售人員更加痛苦。就在昨天，一位客車銷售人員這樣訴苦道：“現(xiàn)在要定國三車，必須付全款。全款啊，有多少客戶能拿得出來？可是，如果不付全款，要是國三車上不了戶，客戶不提車，工廠損失也很大。說是說已經(jīng)實(shí)施了國四，可是很多地方國三車還能上牌；你要說沒實(shí)施國四，可是很多地方說變臉就變臉。這車咋賣呢？”

痛若鈍刀子割肉

以前每次的排放升級(jí)，對于廠家、經(jīng)銷商和用戶來說，都有些痛苦，但是這些痛苦都是短痛。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确剑�同樣都是死，這次死法卻異常慘烈。

“殺人不過頭點(diǎn)地”，這樣的殺人就不算痛苦。古代的酷刑，車裂、油烹、腰斬什么的，雖然殘忍，痛苦，可是都不如凌遲，更讓犯人生不如死。不過，比如這些要跟《檀香刑》里所描述的檀香刑比起來，那還真的不算太痛苦。檀香刑的痛苦，不但要讓人死，還要讓人在極度痛苦中慢慢死去（檀香刑中為了防止犯人受刑的過程中死去，還要規(guī)定時(shí)間死的時(shí)間前持續(xù)給犯人喂食參湯）。

讓你持續(xù)的疼，這就是最大的懲罰。問題是，我們的企業(yè)犯了什么錯(cuò)？做實(shí)業(yè)犯了什么錯(cuò)？要讓從業(yè)務(wù)員到老總等所有人，都承受著這樣無休無止的、持續(xù)的苦痛？著名暢銷小說《明朝那些事兒》里，總結(jié)最大的痛苦就是：“不是死的感覺，而是等死的感覺�！�

其實(shí)，現(xiàn)在幾乎所有的主流商用車企業(yè)及其上下游的企業(yè)，對于國四排放升級(jí)基本已做好準(zhǔn)備，而且也對國四實(shí)施后可能產(chǎn)生的問題，有了一些思想準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。比如價(jià)格高，比如油品不達(dá)標(biāo)，尿素不到位等。

可是，現(xiàn)在是“鈍刀子割肉”，一會(huì)是這個(gè)地方實(shí)施了，一會(huì)是那個(gè)地方可能要實(shí)施；一會(huì)一個(gè)已經(jīng)實(shí)施的地方因?yàn)橛推泛湍蛩夭坏轿�，又可以賣國三車了；一會(huì)兒說工信部國三車公告馬上就要取消，一會(huì)兒又說還取消不了。

總之，每個(gè)企業(yè)從上到下，無不緊繃著神經(jīng)、疑神疑鬼、杯弓蛇影、風(fēng)聲鶴唳草木皆兵，這種痛苦真的猶如《明朝那些事兒》中說到的一樣：“自古以來，最可怕的事情并不是死，而是每天在死亡的威脅下等死。”“不知道何時(shí)發(fā)生，只知隨時(shí)可能發(fā)生，這種等死的感覺才是最為痛苦的�！�

主管部門在做什么？

企業(yè)的這種痛苦，主管部門知道嗎？

就在年前，筆者詢問環(huán)保部一位負(fù)責(zé)排放升級(jí)的相關(guān)人士，“國四排放升級(jí)到底什么時(shí)候?qū)嵤�？”這位負(fù)責(zé)人這樣答道：“已經(jīng)實(shí)施了�。〗衲辏�2013年）7月1日就已經(jīng)實(shí)施了�！惫P者又問，很多地方國三車仍然可以掛牌，而且企業(yè)生產(chǎn)的國四車型非常少。這位負(fù)責(zé)人又答道：“（生產(chǎn)國三車的企業(yè)）不要讓我們抓到。我們抓到就可以處罰。7月1日起，全國范圍內(nèi)都要實(shí)行國四排放，企業(yè)不能再生產(chǎn)國三車型。至于說有些地方國三車能夠銷售和上牌，那是給企業(yè)一個(gè)過渡期。7月之前生產(chǎn)的庫存車，如果沒銷售出去，還可以繼續(xù)銷售，但是，我們不允許再生產(chǎn)新的國三車型。對于繼續(xù)生產(chǎn)國三車的企業(yè)，我們可以進(jìn)行處罰�！�

聽完這些話，筆者當(dāng)時(shí)就想說：“能罵人嗎？”國四排放實(shí)施條件不到位，各部委之間協(xié)調(diào)沒有做好，國四排放升級(jí)政令不一，全國各地都有當(dāng)?shù)氐耐琳�策。對于企業(yè)來說，到底聽誰的？沒能按一家的號(hào)令去做（也確實(shí)做不到），這家就要處罰，這還講天理嗎？

環(huán)保部在2013年7月1日前，撇開中汽協(xié)，撇開工信部、發(fā)改委，單獨(dú)召開媒體發(fā)布會(huì)，宣示自己在排放升級(jí)方面的主權(quán)：“重型車國四排放要在7月1日實(shí)施。”隨后，央視等媒體進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。不過，環(huán)保部不理工信部，工信部也沒有搭理環(huán)保部，國三新車公告一直未取消，不但2013年7月1日沒取消，就連2014年1月1日也沒有取消。

環(huán)保部“在其位謀其職”，在當(dāng)前霧霾這么嚴(yán)重的情況下，執(zhí)行國四排放是民心所向。工信部則從實(shí)際出發(fā)，為民著想，在油品和尿素不到位，全面實(shí)施國四條件不具備的前提下堅(jiān)持不取消國三車公告。在工信部看來，考慮實(shí)際情況，延遲國四排放，也是堅(jiān)持實(shí)事求是、為人民服務(wù)的原則。

公說公有理，婆說婆有理。中汽協(xié)會(huì)通過大量調(diào)查研究，提出了折衷的方案，給中央打了報(bào)告，希望可以在2014年1月1日全面實(shí)施國四排放升級(jí)，并且，報(bào)告都到了國務(wù)院副總理那兒。遺憾的是，這件事最終也沒有了定論，各部委之間也沒能達(dá)成一致意見。

現(xiàn)在，業(yè)內(nèi)沒有人清楚這件事到底是什么情況。國四排放升級(jí)儼然成了“軍閥割據(jù)”，然成為儼“地方自治”。每個(gè)城市的情況五花八門，每個(gè)城市的規(guī)定各富特色，每個(gè)城市的實(shí)施時(shí)間表萬紫千紅，真可謂是“百花齊放”。

困擾何時(shí)休

國四實(shí)施的不確定性，苦的可是各企業(yè)。

要知道，全國光地級(jí)市就就600多個(gè)！每個(gè)城市一套制度，每個(gè)城市一種做法，而且，不少城市的做法還在實(shí)時(shí)變化更新，隨時(shí)還有倒退的可能。面對種種這些情況，難道企業(yè)要有眼觀六路、耳聽八方外加三頭六臂嗎？

現(xiàn)在的汽車生產(chǎn)企業(yè)，一講究規(guī)模，二講究零庫存，三講究計(jì)劃�？墒�，現(xiàn)在的國四排放升級(jí)已經(jīng)完全打亂了企業(yè)原有的生產(chǎn)節(jié)奏。筆者看到一份重卡企業(yè)在2013年底做出的市場分析，里面這樣預(yù)測銷量：“假如國四排放2014年1月1日實(shí)施，……；假如3月1日實(shí)施，……；假如7月1日實(shí)施，……；假如2015年1月1日實(shí)施，……”�？吹竭@樣的分析，不知讓人啼笑皆非還是滿腹辛酸。

工信部、發(fā)改委、環(huán)保部都是直接管理汽車行業(yè)的，可以視為其父母官。父母之間有矛盾和分歧，苦的是孩子；父母之間都不愿意做出妥協(xié)，達(dá)成協(xié)議的話，更苦了孩子。之前，中汽協(xié)還為了重型車排放升級(jí)到處奔走，四處斡旋。當(dāng)一次次的呼吁都落空、當(dāng)建議得不到采納時(shí)，中汽協(xié)也生氣了！現(xiàn)在中汽協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)只要聽到重型車國四升級(jí)，立刻就會(huì)生氣地說：“不知道！”可憐的企業(yè)真成了沒人管的孩子，當(dāng)?shù)�的不管�?dāng)媽的做法，還說出了你要是不聽我的，我就“罰你”這樣的話。

國四排放升級(jí)儼然成為了重型車行業(yè)的一次全民賭博，所有人自覺或不自覺參與到其中。大家都在猜測，在等待，在迷惑中制定計(jì)劃，在困惑中進(jìn)行生產(chǎn)，在各種傳言中進(jìn)行銷售，在完全看不清方向的空氣中前行（這可比北京的霧霾更讓人容易迷路和崩潰）。

就在前兩天，筆者觀看當(dāng)期熱播的《大丈夫》電視劇，里面的爸爸（一位五星級(jí)酒店的主廚）罵媽媽說：“你怎么可以用那么鈍的刀子拉肉，這些食材都是有感覺的！”一個(gè)廚師尚能覺得材料是有感覺的，不知道我們的父母官，那么多管汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們，知不知道現(xiàn)在的重型車企業(yè)，在國四排放升級(jí)的一點(diǎn)一點(diǎn)推進(jìn)但又不知道未來方向中，就好比被鈍刀子割肉呢？

對于眾多重型車生產(chǎn)商及零部件企業(yè)而言，現(xiàn)在國四排放升級(jí)猶如“鈍刀子割肉”，從去年7月就開始的這種不確定的、一下一下的痛苦，一直持續(xù)到現(xiàn)在，并且還不知道要延續(xù)到什么時(shí)候。

“夜半三更盼天明，寒冬臘月盼春風(fēng)”。企業(yè)現(xiàn)在都在盼望國四政策落地，盼望何時(shí)全國實(shí)施能有個(gè)準(zhǔn)信。正所謂，是死是活，給個(gè)信行嗎？這樣一天一個(gè)說法，一陣一個(gè)謠言，一會(huì)一個(gè)城市有了一個(gè)新政策，簡直就是折磨。

“若要盼得紅軍來，嶺上開遍映山紅”，這紅軍何時(shí)來還有的盼，可是這國四實(shí)施有個(gè)準(zhǔn)嗎？