8月29日，工業(yè)和信息化部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布首批《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》。對(duì)于客車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，一直沒(méi)有引起足夠重視的團(tuán)體純電動(dòng)客車(chē)有望成為最大受益者。

目前，受到鐵路客運(yùn)的嚴(yán)重沖擊，我國(guó)公路客車(chē)市場(chǎng)日益萎縮，客車(chē)企業(yè)紛紛把發(fā)展重心轉(zhuǎn)向新能源客車(chē)，尤其是新能源公交車(chē)。因此，首批免購(gòu)置稅車(chē)型目錄傳遞出的這一政策導(dǎo)向，非常值得關(guān)注。

客車(chē)入選車(chē)型占75%

純電動(dòng)團(tuán)體客車(chē)（安凱）

今年8月1日，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，決定自2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。包括純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)在內(nèi)，共有113款車(chē)型入選首批《目錄》。

從入選車(chē)型數(shù)量看，客車(chē)無(wú)疑是最大贏家，共有85款，占比超過(guò)75%，車(chē)身長(zhǎng)度覆蓋6～18米。在入選的97款純電動(dòng)汽車(chē)中，純電動(dòng)客車(chē)更是達(dá)到75款，占比超過(guò)77%。其中，安凱是入選車(chē)型最多的企業(yè)，共有21款純電動(dòng)客車(chē)、2款插電式混合動(dòng)力客車(chē)入選，占入選客車(chē)車(chē)型總數(shù)的近28%。

此次入選的新能源客車(chē)大致可以分為三類(lèi)：純電動(dòng)公交車(chē)、非公交類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)和插電式混合動(dòng)力公交車(chē)。從車(chē)型數(shù)量看，純電動(dòng)公交車(chē)最多，超過(guò)56款。

對(duì)公交車(chē)型利好有限

綜合相關(guān)情況可以發(fā)現(xiàn)，免征購(gòu)置稅政策對(duì)上述三類(lèi)客車(chē)的利好程度并不是按照入選車(chē)型數(shù)量排序的，和實(shí)際推廣應(yīng)用規(guī)模也沒(méi)有直接關(guān)系。直白地說(shuō)，受益最大的既不是入選車(chē)型最多的純電動(dòng)公交車(chē)，也不是目前推廣應(yīng)用規(guī)模最大的插電式混合動(dòng)力公交車(chē)，而是行業(yè)和市場(chǎng)關(guān)注度相對(duì)較低的非公交類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)。

2012年，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局曾發(fā)布《關(guān)于城市公交企業(yè)購(gòu)置公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅的通知》�！锻ㄖ�》規(guī)定，自2012年1月1日起至2015年12月31日止，對(duì)城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅。顯然，不論是否進(jìn)入《目錄》，各類(lèi)公交客車(chē)目前都可以享受免征購(gòu)置稅的優(yōu)惠，直到2015年底。換句話說(shuō)，免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策短期內(nèi)對(duì)新能源公交車(chē)沒(méi)有太大實(shí)際意義。

另外，首批《目錄》中的插電式混合動(dòng)力公交車(chē)數(shù)量很少，只有10款。據(jù)了解，造成這一狀況的主要原因是，絕大多數(shù)插電式混合動(dòng)力公交車(chē)是按照純電行駛里程30公里設(shè)計(jì)的，而免稅標(biāo)準(zhǔn)是50公里。要增加20公里的純電行駛里程，必然要增加電池成本和車(chē)輛自重。據(jù)一些企業(yè)人士說(shuō)，按照目前插電式混合動(dòng)力客車(chē)每輛補(bǔ)貼25萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，做到純電行駛30公里基本可以保本，增加電池意味著虧損，同時(shí)還會(huì)影響車(chē)輛的承載能力。而且，變更車(chē)型公告所需費(fèi)用也不低。因此，免征購(gòu)置稅政策對(duì)插電式混合動(dòng)力公交車(chē)的利好進(jìn)一步打了折扣。

純電動(dòng)團(tuán)體客車(chē)?yán)�好�?/h4>

有19款非公交類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)入選首批《目錄》，據(jù)了解，主要是團(tuán)體、通勤客車(chē)。在新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策實(shí)施前，這些車(chē)是不能享受免征車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠的。

而且，這一利好并不是孤立的。近一年來(lái)，中央政府已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)推廣新能源團(tuán)體客車(chē)。

2013年9月，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，將10米以下純電動(dòng)客車(chē)納入補(bǔ)貼范圍。按照車(chē)身長(zhǎng)度，補(bǔ)貼金額分為30萬(wàn)元和40萬(wàn)元兩檔。

今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車(chē)。2014～2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

一些客車(chē)企業(yè)已經(jīng)有所行動(dòng)。在首批《目錄》中，安凱、宇通、金旅、福田、上汽商用車(chē)、南京金龍、深圳五洲龍等7家企業(yè)有這類(lèi)車(chē)型入選。其中，安凱的入選車(chē)型最多，共有8款，車(chē)身長(zhǎng)度覆蓋7～12米。據(jù)了解，安凱還是國(guó)家“863”計(jì)劃“純電動(dòng)中型商務(wù)車(chē)”項(xiàng)目的課題承擔(dān)者，基于安凱寶斯通平臺(tái)開(kāi)發(fā)的純電動(dòng)中型商務(wù)車(chē)將很快推出。

宇通7米純電動(dòng)客車(chē)E7也已于近期上市，分為公交、團(tuán)體兩個(gè)版本，在零部件數(shù)量、單位公里能耗和充電方式上均有所突破。