8月29日，工業(yè)和信息化部和國家稅務(wù)總局發(fā)布首批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。對于客車行業(yè)來說，一直沒有引起足夠重視的團體純電動客車有望成為最大受益者。

目前，受到鐵路客運的嚴重沖擊，我國公路客車市場日益萎縮，客車企業(yè)紛紛把發(fā)展重心轉(zhuǎn)向新能源客車，尤其是新能源公交車。因此，首批免購置稅車型目錄傳遞出的這一政策導向，非常值得關(guān)注。

客車入選車型占75%

純電動團體客車（安凱）

今年8月1日，國家財政部、稅務(wù)總局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，決定自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。包括純電動汽車和插電式混合動力汽車在內(nèi)，共有113款車型入選首批《目錄》。

從入選車型數(shù)量看，客車無疑是最大贏家，共有85款，占比超過75%，車身長度覆蓋6～18米。在入選的97款純電動汽車中，純電動客車更是達到75款，占比超過77%。其中，安凱是入選車型最多的企業(yè)，共有21款純電動客車、2款插電式混合動力客車入選，占入選客車車型總數(shù)的近28%。

此次入選的新能源客車大致可以分為三類：純電動公交車、非公交類純電動客車和插電式混合動力公交車。從車型數(shù)量看，純電動公交車最多，超過56款。

對公交車型利好有限

綜合相關(guān)情況可以發(fā)現(xiàn)，免征購置稅政策對上述三類客車的利好程度并不是按照入選車型數(shù)量排序的，和實際推廣應(yīng)用規(guī)模也沒有直接關(guān)系。直白地說，受益最大的既不是入選車型最多的純電動公交車，也不是目前推廣應(yīng)用規(guī)模最大的插電式混合動力公交車，而是行業(yè)和市場關(guān)注度相對較低的非公交類純電動客車。

2012年，財政部和國家稅務(wù)總局曾發(fā)布《關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》。《通知》規(guī)定，自2012年1月1日起至2015年12月31日止，對城市公交企業(yè)購置的公共汽電車輛免征車輛購置稅。顯然，不論是否進入《目錄》，各類公交客車目前都可以享受免征購置稅的優(yōu)惠，直到2015年底。換句話說，免征新能源汽車購置稅政策短期內(nèi)對新能源公交車沒有太大實際意義。

另外，首批《目錄》中的插電式混合動力公交車數(shù)量很少，只有10款。據(jù)了解，造成這一狀況的主要原因是，絕大多數(shù)插電式混合動力公交車是按照純電行駛里程30公里設(shè)計的，而免稅標準是50公里。要增加20公里的純電行駛里程，必然要增加電池成本和車輛自重。據(jù)一些企業(yè)人士說，按照目前插電式混合動力客車每輛補貼25萬元的標準，做到純電行駛30公里基本可以保本，增加電池意味著虧損，同時還會影響車輛的承載能力。而且，變更車型公告所需費用也不低。因此，免征購置稅政策對插電式混合動力公交車的利好進一步打了折扣。

純電動團體客車利好多

有19款非公交類純電動客車入選首批《目錄》，據(jù)了解，主要是團體、通勤客車。在新能源汽車免征車輛購置稅政策實施前，這些車是不能享受免征車輛購置稅優(yōu)惠的。

而且，這一利好并不是孤立的。近一年來，中央政府已經(jīng)出臺多項政策，鼓勵推廣新能源團體客車。

2013年9月，國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合出臺《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，將10米以下純電動客車納入補貼范圍。按照車身長度，補貼金額分為30萬元和40萬元兩檔。

今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》，要求推進黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車。2014～2016年，中央國家機關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴大應(yīng)用規(guī)模。

一些客車企業(yè)已經(jīng)有所行動。在首批《目錄》中，安凱、宇通、金旅、福田、上汽商用車、南京金龍、深圳五洲龍等7家企業(yè)有這類車型入選。其中，安凱的入選車型最多，共有8款，車身長度覆蓋7～12米。據(jù)了解，安凱還是國家“863”計劃“純電動中型商務(wù)車”項目的課題承擔者，基于安凱寶斯通平臺開發(fā)的純電動中型商務(wù)車將很快推出。

宇通7米純電動客車E7也已于近期上市，分為公交、團體兩個版本，在零部件數(shù)量、單位公里能耗和充電方式上均有所突破。