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運輸企業(yè)的設立

1運輸企業(yè)設立的含義及方式

1.運輸企業(yè)設立的含義
  運輸企業(yè)的設立是指運輸企業(yè)的創(chuàng)立人為使企業(yè)具備從事交通運輸活動的能力,取得合法的主體資格,依照法律規(guī)定的條件和程序所實施的一系列的行為。設立運輸企業(yè)必須具備實質要件和形式要件。
  實質要件是設立運輸企業(yè)時必須具備的條件,即要有與運輸經營活動相適應的財產和必要的生產經營條件,有運輸企業(yè)運營的組織機構,有固定的生產經營場所以及與生產相適應的人員等。實質要件與運輸企業(yè)的市場準入相關聯(lián)。形式要件是指創(chuàng)立人在設立運輸企業(yè)時依照法律規(guī)定的程序履行申報、審批和登記手續(xù),依法取得從事運輸經營活動主體資格的過程。
  2.運輸企業(yè)設立的方式
  運輸企業(yè)的設立方式,也稱為設立的原則,是指企業(yè)根據(jù)何種法定原則,通過何種具體途徑達到企業(yè)設立的目的。從世界范圍看,企業(yè)設立的方式主要有以下幾種:
  (1)特許設立,即企業(yè)必須通過國家的特別許可才能設立的一種方式,它通常適用于特定企業(yè)的設立。
  (2)核準設立,又稱“許可設立”,即設立企業(yè)時,除需要具備法律規(guī)定的各項設立條件外,還需要主管行政機關審核批準后,才能申請登記注冊的一種設立方式。
  (3)準則設立,又稱“登記設立”,即設立企業(yè)不需要經有關主管行政機關批準,只要企業(yè)在設立時符合法律規(guī)定的有關條件時,即可到主管機關申請登記,經登記機關審查合格后予以登記注冊,企業(yè)即告成立的一種設立方式。
  (4)自由設立,即法律對企業(yè)的設立不予強制規(guī)范,企業(yè)的創(chuàng)立人可以自由設立企業(yè)的設立方式。目前,世界各國基本放棄了該種企業(yè)設立方式。
  目前,我國交通運輸企業(yè)的設立主要是采用核準設立和特許設立的方式。

2運輸企業(yè)的設立登記

運輸企業(yè)的設立登記是運輸企業(yè)的創(chuàng)立人向交通運輸主管部門提出設立企業(yè)的申請,經交通運輸主管部門批準后,申請人憑交通運輸主管部門的許可文件并提交規(guī)定的文件材料,向登記主管機關辦理登記手續(xù),經登記主管機關核準,確認其法律上的主體資格,并頒發(fā)有關法律文件的行為。
  設立登記是運輸企業(yè)取得法律上的主體資格的必要程序。運輸企業(yè)申請企業(yè)法人登記,經登記主管機關審核,獲準登記并領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,取得法人資格后,方可從事運輸經營活動,其合法權益才受國家法律保護。未經企業(yè)法人登記主管機關核準登記注冊的,不得從事運輸經營活動。
  1.運輸企業(yè)設立的審批機關
  根據(jù)我國法律的規(guī)定,設立交通運輸企業(yè)必須經過國家交通運輸主管機關的審核批準。其中,設立公路運輸企業(yè)和水路運輸企業(yè)必須經過交通部及其授權的交通主管部門的審批;設立鐵路運輸企業(yè)必須經鐵道部及其授權的主管部門的審批;其他運輸企業(yè)必須經相應的國家運輸主管部門的審批。
  2.運輸企業(yè)設立的登記機關
  依據(jù)我國法律的規(guī)定,我國運輸企業(yè)的登記主管機關是國家工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局。運輸企業(yè)設立登記的管轄包括級別管轄和地域管轄,其中,級別管轄分為三級,即國家工商行政管理總局,省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和市、縣、區(qū)工商行政管理局。我國對企業(yè)的設立登記管轄實行分級登記管理的原則。
  3.運輸企業(yè)的設立程序
  運輸企業(yè)的設立程序為運輸企業(yè)的設立人向交通運輸主管部門提出設立企業(yè)的申請;交通運輸主管部門核準申請后,頒發(fā)許可文件;申請人憑交通運輸主管部門的許可文件及有關規(guī)定的材料,到登記主管部門辦理登記注冊手續(xù);登記主管機關對運輸企業(yè)提交的申請進行審核,符合條件的予以核準、登記,并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)即取得合法經營交通運輸活動的法律資格。
  不同運輸方式的運輸企業(yè)由于經營的業(yè)務范圍不同,受管轄的部門不同,因此,應按法律規(guī)定分別向各自交通運輸主管部門和工商行政管理部門提交相應的文件和材料,辦理企業(yè)的設立。

3設立運輸企業(yè)具備的條件

1.設立國內運輸企業(yè)應具備的條件
  (1)運輸企業(yè)必須具有經營管理的組織機構、業(yè)務章程和具有企業(yè)法人資格的負責人,以使其能夠與用戶方或其代表訂立運輸服務合同。
  (2)必須具有與經營能力相適應的自有資金。運輸企業(yè)要完成或組織完成運輸全程服務,并對運輸過程中的旅客人身、財物安全以及貨物的滅失、損害和延誤等負責,就必須要有與經營業(yè)務相適應的流動資金和足夠的賠償能力。
  (3)必須具有符合資質要求的專業(yè)技術人員和管理人員。由于交通運輸活動是一項風險性大、技術條件要求比較高的經營活動,因此,企業(yè)必須擁有一批了解和掌握運輸專門知識和技術的專業(yè)人員和經營管理人員。特別是從事國際運輸業(yè)務的企業(yè),同時還必須具有國際貿易和國際運輸?shù)闹R與技能,因而對技術和管理人員的要求更高。
  (4)必須具有從事運輸經營活動的場所和相應的運輸設施與設備。
  2.設立國際運輸企業(yè)應具備的條件
  (1)必須建立自己的國際運輸服務線路。從理論上講,國際運輸線路是指從任何國家的一地到另一國的任何一地,但事實上,各運輸企業(yè)即使實力再強也無法做到。許多開展國際運輸服務業(yè)務的企業(yè)大多是在盡可能廣泛地承辦貨主委托的前提下,重點辦好幾條運輸服務線路。
  確定一條重點線路,一般需要在對國際貿易量全面調查的基礎上,選擇運量最大、較穩(wěn)定的線路,而且線路的全線及各環(huán)節(jié)都具有足夠的通過能力和集裝箱貨物運輸所需要的條件。
  (2)國際運輸企業(yè)要有一支具有國際運輸知識、經驗和能力的專業(yè)隊伍。該隊伍應能有效地完成或組織完成全程運輸,要與運輸中所涉及的各方(包括貨方、承運人、代理人、港口碼頭、貨運站、倉庫、海關、保險等)建立良好的業(yè)務關系。
  (3)國際運輸企業(yè)在各條運輸線路上要具備由完整的分支機構、代表或代理人組成的網(wǎng)絡機構。國際運輸企業(yè)要在各經營線路的兩端和途中各轉接處設有分支機構或派出代表或委托適當?shù)拇砣藖磙k理接收、交付貨物和完成各區(qū)段的運輸、銜接、服務等事宜。
  (4)國際運輸企業(yè)在涉及多式聯(lián)運的情況下,要能夠制定各線路的多式聯(lián)運單一費率。采用單一費率是多式聯(lián)運的條件和特點之一。由于國際多式聯(lián)運涉及的環(huán)節(jié)眾多,不僅涉及不同的運輸方式,而且涉及不同國家和地區(qū),因此按成本來確定單一費率是一個較為復雜的問題,需要了解大量的信息,同時需要做大量的工作。
  (5)國際運輸企業(yè)要有必要的設備和設施。國際運輸企業(yè)可以是無船承運人,即自己可以不擁有任何運輸工具,但必須有起碼的業(yè)務設備和設施,如信息處理與傳遞的設備(電話、電傳、計算機等)、集裝箱貨運站、接收及保管貨物的倉庫、一定面積的堆場、拆裝箱設備、機具、堆場作業(yè)機械等,同時一般還應配備一定數(shù)量的集裝箱和吊機設備。

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