
完善政府公共財政投入機制,提升城市公交運營安全保障能力
汽車行業(yè)是一個群體效益的產(chǎn)物,金屬、電子、化工、能源等的原料都不同程度地與之有關(guān)。目前,在全球金融危機下對汽車設(shè)計及制造也是一個極大的挑戰(zhàn)。作為汽車的設(shè)計及制造者,又該如何面對危機,從中找到商機,是亟待解決的問題。筆者就汽車設(shè)計制造的安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟,淺論四個層面密不可分的。
安全
人們常講:健康是l其他是0。同理,汽車的設(shè)計制造和使用汽車,安全是l,其他是0。不安全的車和不安全用車,就是0。
中國2008年共發(fā)生交通事故26萬多起,死亡人數(shù)超過7萬。中國已成為世界上交通事故死亡人數(shù)最多的國家之一。從20世紀(jì)80年代末中國交通事故年死亡人數(shù)首次超過5萬人以來,至今交通事故死亡人數(shù)巳連續(xù)十余年居世界第一(不包括港澳臺地區(qū))。
雖然《中華人民共和國道路交通安全法》已于2003年10月28日頒布,但該法僅將事故責(zé)任的范圍限定在駕駛?cè)撕托腥酥g,汽車制造商的相關(guān)責(zé)任被忽略。在汽車工業(yè)發(fā)達國家,如發(fā)生交通事故,法律規(guī)定汽車制造商必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這迫使他們不得不為提高汽車安全性能而努力。因此,汽車安全問題在這些國家得到了足夠的重視,交通事故傷亡率明顯小于其他國家。
結(jié)合國家優(yōu)先發(fā)展公共交通的發(fā)展戰(zhàn)略,盡快聯(lián)合中央財政、地方政府建立健全公交政策性虧損補償制度、公交出行基礎(chǔ)補貼制度;借鑒公路客運企業(yè)安全管理的成熟經(jīng)驗,指導(dǎo)各地公交行業(yè)主管·部門加強對公交企業(yè)車輛采購、更新、車輛安全裝置配置及從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)等方面資金投入的監(jiān)督管理,并建立長效管理機制。