10月8日，“鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，各地不得以任何方式新增產(chǎn)能，原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”的消息引起各方關(guān)注。無獨有偶，今年8月，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，對技術(shù)條件、資金規(guī)模、融資能力、研發(fā)實力等進行詳細規(guī)定。

在未來，傳統(tǒng)燃料汽車數(shù)量只減不增，新能源車獲得審批的難度加大。隔三差五出現(xiàn)新的汽車企業(yè)，這在中國將不可能再出現(xiàn)。對環(huán)境影響大、風險高的項目也將接受更嚴格的環(huán)評審批。換言之，未來車企產(chǎn)能擴充不再是一件容易事。

影響：產(chǎn)能過剩2020年達到巔峰

中國汽車產(chǎn)能嚴重過剩？現(xiàn)在不是，但五年后未必。至2020年，中國汽車產(chǎn)能或?qū)⑦_到4500萬輛。與此同時，2020年中國汽車產(chǎn)銷量在3000萬~3300萬輛之間。規(guī)劃產(chǎn)能與實際銷量之間，將有超過1000萬輛的差距。鋼鐵、煤炭、電解鋁是被點名的三個產(chǎn)能過剩嚴重行業(yè)，未見汽車。即便如此，汽車不得不面臨艱巨的“去產(chǎn)能”任務(wù)。

短時間內(nèi)，難以通過汽車出口來轉(zhuǎn)移過剩汽車產(chǎn)能。受經(jīng)濟危機影響，海外需求不振，中國汽車出口不升反降，連續(xù)五年下滑。相比之下，促使部分傳統(tǒng)汽車產(chǎn)能向新能源車領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，讓有需要產(chǎn)能的車企主動吞并落后產(chǎn)能，不僅高效，而且能降低成本。

鼓勵汽車企業(yè)兼并重組，是汽車行業(yè)近年的主流聲音，無奈阻力較多加上車企主觀能動性不強，成效一般。一方面，新工廠在全國各地遍地開發(fā)；另一方面，部分現(xiàn)有工廠被閑置——雙重浪費。前車之鑒，美國就曾經(jīng)吃過產(chǎn)能過剩的虧。2008年前后，美國大量工廠關(guān)閉，汽車“三大”中的兩家最終付出破產(chǎn)重組的慘痛代價。

解讀：多國出臺限制傳統(tǒng)汽車規(guī)定

中國并不是第一個限制傳統(tǒng)燃料汽車的國家。據(jù)德國明鏡周刊報道稱，德國聯(lián)邦議院在最近一次會議中通過一項決議，計劃于2030年禁止汽油車以及燃油車上路。從今年7月開始，法國巴黎禁止1997年前生產(chǎn)的汽車上路。至2025年，挪威禁止傳統(tǒng)燃油汽車上路。在日本，以豐田為首的汽車企業(yè)，計劃到2050年，“使汽車產(chǎn)生的負面影響無限接近于零”，采取的手段是加大混合動力和燃料電池車的生產(chǎn)比例。方式和方法雖有不同，但各國限制傳統(tǒng)燃料車的目標倒是一致。

在全球范圍內(nèi)，一直存在著傳統(tǒng)燃料和新能源的路線之爭。爭論的核心是，誰將是未來汽車的主要動力來源，或者兩者有沒有并存的可能性。在中國，天平進一步向新能源車傾斜，多管齊下，逼迫汽車產(chǎn)能向新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

有業(yè)內(nèi)人士擔心，新規(guī)定實施，會直接推高現(xiàn)有“準生證”的含金量，進而促使原本瀕臨破產(chǎn)的汽車企業(yè)拼命求存。只要存活下來，“準生證”便還在。只要“準生證”還在，便有討價還價的底氣。

分析：新進入者難度加大

去產(chǎn)能，是“新規(guī)定”的主要目標。對于有志參與中國汽車市場競爭的新加入者而言，新形勢下只有兩種途徑可選：一是避開傳統(tǒng)燃料汽車領(lǐng)域，直接進入新能源汽車領(lǐng)域。二是與現(xiàn)有傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)合作，采用代工模式，利用傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)空閑的產(chǎn)能。

并不是所有人都能夠順利拿到新能源車的生產(chǎn)資質(zhì)。截至今年10月，僅有三家企業(yè)成功拿到資質(zhì)。國家關(guān)閉傳統(tǒng)燃料汽車企業(yè)大門的同時，也卡緊新能源車資質(zhì)的審批。借“準生證”的生產(chǎn)，與股市里的借“殼”上市類似，是多贏局面。新加入者得到參與汽車市場角逐的機會，而現(xiàn)有車企則獲得穩(wěn)定的資金來源，國家則達成去產(chǎn)能和調(diào)整結(jié)構(gòu)的目的。

中國車市從來不缺少玩家，尤其是中國汽車市場正在經(jīng)歷智能化和互聯(lián)網(wǎng)化的深刻變革，這是一個產(chǎn)值超萬億元的市場，有一大批類似于特斯拉“蠢蠢欲動”的覬覦者。

特斯拉、樂視至今未對外披露“準生證”的審批進度，也未就“新規(guī)定”進行表態(tài)。接近于高層的相關(guān)人士告訴記者，內(nèi)部都還在觀望。

記者觀察

新規(guī)定之下，誰會“躺槍”？人們第一時間想到的是雷克薩斯和林肯，兩個至今仍未實現(xiàn)國產(chǎn)的豪華品牌。不用擔心，可以借鑒大眾、本田和日產(chǎn)，在集團現(xiàn)有的在華合資公司下，成立事業(yè)部，承接國產(chǎn)事宜，利用現(xiàn)有的生產(chǎn)線和產(chǎn)能，無需成立新的企業(yè)。保時捷至今仍未有國產(chǎn)時間表，保時捷國產(chǎn)估計也是采取類似方式，利用大眾在華的生產(chǎn)體系。

今年9月起，北菲克合資公司成立，便在汽車圈內(nèi)流傳。今年，廣菲克成為中國增速最快的合資車企，這大幅提升菲克加大中國投資的信心，成立北菲克絕對不是空穴來風。北汽官方?jīng)]有就“新規(guī)定”進行正面回應(yīng)，業(yè)內(nèi)人士認為，北菲克或已經(jīng)搭上“末班車”，壓哨絕殺，否則便不會有風聲傳出。