東風(fēng)在經(jīng)營上一向以穩(wěn)健著稱，注重內(nèi)部整合，對對外擴(kuò)張極為慎重。今年初，東風(fēng)與沃爾沃集團(tuán)建立以資本為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在這項目中不僅實現(xiàn)了中方控股，更將“東風(fēng)”品牌商用車推向全球市場，成為中國車企對外合資合作的一個創(chuàng)新性經(jīng)典案例，被認(rèn)為開啟了中國車企完全主導(dǎo)對外合作的“后合資時代”。但在對福汽的重組案中，東風(fēng)卻甚為謙讓主導(dǎo)權(quán)，頗有順勢而為的考量，諸多不確定性將考驗東風(fēng)的把控能力。實際上，在這一重組案中，東風(fēng)是與福建省政府簽署協(xié)議，而不是與被重組的福汽集團(tuán)簽署協(xié)議，這在外界看來難免有“政企合作”的行政化色彩，不完全是企業(yè)之間的商業(yè)化重組整合。

“向來慎重的東風(fēng)采取這種方式，是急于做大規(guī)模的原因�！睆堉居抡J(rèn)為，在汽車業(yè)的兼并重組案例中，上汽重組南汽、廣汽重組長豐是至今最為成功的兩大案例，原因正在于重組方能對被重組方實現(xiàn)整體性的整合，厘清行政權(quán)力和商業(yè)的邊界。而市場化重組最終也為地方汽車產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更好的結(jié)果。在長安對哈飛、昌河的兼并中，也實現(xiàn)了資產(chǎn)的整體性劃撥，卻被認(rèn)為帶有更多的行政化色彩。而實際上，在雙方整合的過程中，仍難以避免地方行政力量的干預(yù)，長安也有某些顧慮而沒有強(qiáng)勢實現(xiàn)整合。東風(fēng)對福汽漸進(jìn)式重組的過程，可能將帶來更高成本，長期上對東風(fēng)將有所不利。

地方割據(jù)帶來的利益博弈，向來是產(chǎn)業(yè)重組整合的一大阻力。張志勇認(rèn)為，在往后的汽車業(yè)兼并重組進(jìn)程中，關(guān)鍵仍是“去行政化”。而這有賴于新一輪的國企改革，給予國企更多的市場化發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。

今年1月，工信部等12個國家部委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，汽車業(yè)位列九大兼并重組重點(diǎn)行業(yè)首位。按照政策要求，“到2015年，前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%，形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)”、“鼓勵大型骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組；鼓勵企業(yè)通過兼并重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“推動整車企業(yè)橫向兼并重組，并通過兼并重組大力推動自主品牌汽車發(fā)展”。汽車業(yè)內(nèi)認(rèn)為，東風(fēng)對福汽的重組案，將積淀新的案例樣本，推動汽車業(yè)新一輪兼并重組大潮。