新能源汽車補(bǔ)貼新政終于在業(yè)界期待中浮出水面，"中央直補(bǔ)"、"破除地方保護(hù)"、"機(jī)關(guān)公務(wù)車采購(gòu)比例"、"重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)推廣"等新政亮點(diǎn)短期內(nèi)將在一定程度上促進(jìn)其市場(chǎng)推廣，但是整體補(bǔ)貼力度仍低于市場(chǎng)預(yù)期。筆者認(rèn)為新能源汽車補(bǔ)貼新政難以帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，充其量只能為疲軟的新能源汽車市場(chǎng)打上一針 興 奮 劑，而諸如電池、電機(jī)和電控等核心部件的技術(shù)提升和成本降低才是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要條件。

新能源汽車之所以"新"更多地體現(xiàn)在其與傳統(tǒng)汽車不同的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值模式上。傳統(tǒng)汽車價(jià)值鏈模式基本以整車企業(yè)為主導(dǎo)，零部件企業(yè)以滿足整車企業(yè)的需求而展開(kāi)研發(fā)和生產(chǎn)。但新能源汽車的關(guān)鍵制約因素在于核心的動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，尤其是動(dòng)力電池的技術(shù)和成本遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)化推廣的需要。在此背景下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)一定要打破以整車企業(yè)為核心的傳統(tǒng)價(jià)值模式，將動(dòng)力電池等核心零部件企業(yè)放到產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈同等重要的中心環(huán)節(jié)，并以其為主導(dǎo)來(lái)推動(dòng)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

作為核心部件的動(dòng)力電池企業(yè)，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)推動(dòng)者的角色，盡快從"整車企業(yè)的配套者"轉(zhuǎn)變?yōu)?新能源汽車的引領(lǐng)者"。目前，動(dòng)力電池企業(yè)基本上是跟隨者，在制定下一階段產(chǎn)品規(guī)劃的過(guò)程中過(guò)多地依賴下游整車廠商，整車廠商的不積極和不作為在一定程度上影響了動(dòng)力電池企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)程。筆者認(rèn)為要從根本上解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題，短期內(nèi)靠商業(yè)模式的創(chuàng)新，而長(zhǎng)期來(lái)看，必須要靠動(dòng)力電池企業(yè)的角色轉(zhuǎn)變，以"市場(chǎng)需求"為標(biāo)準(zhǔn)而不是"整車企業(yè)要求"為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)下一代動(dòng)力電池技術(shù)的研發(fā)，并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)整車企業(yè)加強(qiáng)車身輕量化、整車控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

從2009年開(kāi)始的"十城千輛"到剛剛出臺(tái)的"補(bǔ)貼新政"，國(guó)家的扶持仍更多的在于市場(chǎng)推廣，而真正對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的補(bǔ)貼僅有2012年工信部出臺(tái)的"技術(shù)創(chuàng)新工程"。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的表面問(wèn)題在于成本過(guò)高導(dǎo)致市場(chǎng)的難以打開(kāi)，而深層次的問(wèn)題在于核心技術(shù)的缺陷。僅僅停留在市場(chǎng)推廣層面的補(bǔ)貼無(wú)異于飲鴆止渴，其在一定程度上還加大了相關(guān)企業(yè)的惰性，抑制了技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持才能真正起到產(chǎn)業(yè)扶持的作用。因此，筆者呼吁補(bǔ)貼整車固然重要，但別忘了關(guān)鍵零部件企業(yè)。