2016年的中國車市并沒有因為經濟的增長放緩和股市的低迷而遭遇寒冬，下半年銷量的增長超乎了年初所有人對市場的預期，SUV市場的高速增長依然成為中國車市的標志性特征。與此同時，互聯網和傳統(tǒng)企業(yè)的造車熱并沒有因為資本市場的冷卻而偃旗息鼓，以賈躍亭、董明珠為代表的“新汽車人”紛紛加入造車的行列。新能源汽車的發(fā)展伴隨著“騙補”的陰影，依然被車企和資本市場當做朝陽產業(yè)而迅速發(fā)展。

自動駕駛技術在2016年進入“實戰(zhàn)”的一年，越來越多的量產車搭載了更智能的駕駛輔助系統(tǒng)。無論是上汽奧迪的出現；長城、吉利發(fā)布新品牌，還是政策的不斷出臺和細化，中國的汽車市場都在發(fā)生著微妙的變化，更激烈的競爭伴隨著不斷成長的消費者，2016年將成為中國汽車市場走向成熟的重要轉折。

政策篇

第四階段乘用車燃料消耗量限值

執(zhí)行時間：2016年1月1日

關鍵詞：車企平均燃料消耗標準需滿足6.7L/100km

2012年6月28日，國務院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，明確規(guī)定自2015年起到2020年，工信部為當年生產乘用車設立的新車平均油耗目標分別為百公里6.9升、6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升。

限制評價方法針對節(jié)省能耗的產品有適當程度的鼓勵機制，允許在計算企業(yè)平均燃料消耗量時依據可量化評價的原則，根據其節(jié)能效果相應減少車型燃料消耗量;適度放松運輸效率較高的車輛燃料消耗量要求;并對整車整備質量不超過1090kg且具有三排及以上座椅的車輛給予額外的優(yōu)惠。

點評：面對越來越嚴苛的平均燃料消耗標準，2016年涌現出更多先進的發(fā)動機技術，加快新能源技術研發(fā)也成為所有車企不得不考慮的發(fā)展方向。

1.6L及以下小排量乘用車購置稅減半

執(zhí)行時間：2015年10月1日-2016年12月31日

關鍵詞：購買1.6L及以下乘用車，購置稅減半

《財政部、國家稅務總局關于減征1.6升及以下排量乘用車輛購置稅的通知》(財稅[2015]104號)：自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車輛減按車價5%的稅率征收車輛購置稅。從2017年1月1號起到2017年12月31號止，對購置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅。從2018年1月1號起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

點評：在購置稅上對小排量的鼓勵會到此為止嗎？

電動汽車充電接口及通訊協議國家標準

執(zhí)行時間：2016年1月1日

關鍵詞：提高充電設施安全性及兼容性

2015年12月28日由工信部、科技部等五部門在北京聯合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了新修訂的5項電動汽車充電接口及通訊通信協議國家標準。此次的5項標準修訂全面提升了充電的安全性和兼容性，新標準已于2016年1月1日執(zhí)行。

在安全性方面，新標準增加了充電接口溫度監(jiān)控、電子鎖、絕緣監(jiān)測和泄放電路等功能，細化了直流充電車端接口安全防護措施。在兼容性方面，交直流充電接口型式及結構與原有標準兼容，新標準修改了部分觸頭和機械鎖尺寸，但新舊插頭插座能夠相互配合，直流充電接口增加的電子鎖止裝置，不影響新舊產品間的電氣連接，用戶僅需更新通信協議版本，即可實現新供電設備和電動汽車能夠保障基本的充電功能。交流充電占空比和電流限值的映射關系與國際標準兼容，并為今后交流充電的數字通信預留拓展空間。

點評：一年過去，標準的執(zhí)行和普及仍困難重重。

新能源汽車補貼政策調整方案

執(zhí)行時間：2016年至2020年

關鍵詞：提高門檻堵住“生財”之道

2016年12月21日，工信部對外發(fā)布了新能源汽車補貼政策的調整方案，現行新能源汽車補貼政策相比，新政策調高了技術門檻，強調通過節(jié)能效果進行補貼，在一定程度上堵住了一些鉆技術空子的“生財”之道。除燃料電池汽車外，大部分新能源汽車的補貼將大幅退坡。

其中，新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算；適當調整客車和專用車補貼方法，設置中央和地方補貼上限，防止出現地方配套補貼標準過高現象；適當提高推薦車型目錄，建立動態(tài)調整機制等。并且補貼資金撥付的方式發(fā)生變化，采取按季預撥、年終算清制。新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算，加強對各地資金申請報告審核和推廣情況核查。其次，對補貼實施總量控制。按照新標準，新能源汽車補貼將保持2016－2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當調整客車和專用車補貼方法，設置中央和地方補貼上限，防止出現地方配套補貼標準過高現象。提高了申請補貼的門檻。新能源汽車新的補貼標準中，對車型技術要求將有大幅提升。

點評：沒有一個行業(yè)能依夠長期靠國家補貼走遠，可堵住騙補的“口子”或許是新能源車健康發(fā)展的開始。

缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法

執(zhí)行時間：2016年1月1日

關鍵詞：權責明確

我國制定的《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》于2016年1月1日起正式實施。召回管理條例中明確了明確的技術鑒定標準和召回管理協調機制;在車企不作為時，消費者能知道相應的輔助機構。

點評：召回并不是壞事，至少體現了車企在產品質量上的責任心。

汽車維修技術信息公開實施管理辦法

執(zhí)行時間：2016年1月1日

關鍵詞：修車保養(yǎng)不用只靠4S店

根據由交通部等部委聯合公布的《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》的內容，自2016年1月1日起，交通部等八部委將強制汽車生產者應采用網上信息公開方式，公開所銷售汽車車型的維修技術信息，其中包括車輛定期維護、總成及零部件的拆裝方法等。也就是說機動車生產廠家在新車型投放市場后六個月內，有義務向社會公布其維修技術信息和工時定額。

點評：未來政策若能落到實處，將撼動廠商和4S店的壟斷地位，有利于更多符合資質的汽修企業(yè)參與到市場競爭中來。而在國內打破這樣的壟斷仍需要很長的路要走。

車船稅管理新規(guī)程

執(zhí)行時間：2016年1月1日起

關鍵詞：購車遇到質量問題可以退還車船稅

國家稅務總局制定了新的車船稅管理規(guī)程并于2016年1月1日起施行。新規(guī)程規(guī)定對納稅人因質量原因退貨，已完稅車輛被盜搶、報廢、滅失等情形而申請退稅的要求，由納稅人納稅所在地的主管稅務機關按照有關規(guī)定辦理。而對不屬于車船稅征稅范圍的純電動乘用車和燃料電池乘用車，新規(guī)程中表示對其征收了車船稅的應當及時予以退稅。

點評：2016年對于各種原因需要退車船稅的人來說，退稅時或許不再用看臉色。

國五排放標準

執(zhí)行時間：2017年1月1日

關鍵詞：機動車第五階段排放標準

2016年年初，國家環(huán)保部和工信部聯合發(fā)布實施機動車第五階段排放標準（國V）公告（2016年第4號）：全國自2017年1月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國五標準要求；全國自2017年7月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車，須符合國五標準要求；全國自2018年1月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型柴油車，須符合國五標準要求。

點評：排放標準提升了只是個開始，要改善汽車尾氣重點還是油品和執(zhí)法。

輕型車國六排放標準發(fā)布

執(zhí)行時間：2020年

關鍵詞：機動車第六階段排放標準

12月23日，環(huán)保部、國家質檢總局今天聯合發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》即輕型車國六標準。標準設置國六a和國六b兩個排放限值方案，分別于2020年和2023年實施。據介紹，國六標準改變了以往等效轉化歐洲排放標準的方式，邀請汽車行業(yè)全程參與編制，設計開展了驗證試驗，從以往跟隨歐美機動車排放標準轉變?yōu)榇竽憚?chuàng)新。本次輕型車國六標準采用分步實施的方式，設置國六a和國六b兩個排放限值方案，分別于2020年和2023年實施。同時，對大氣環(huán)境管理有特殊需求的重點區(qū)域可提前實施國六排放限值。

點評：“國六”都來了，你的“國Ⅱ車”還好意思上路嗎。

駕考改革

執(zhí)行時間：2016年部分試點

關鍵詞：自學直考 放寬年齡

今年年初，公安部、交通運輸部、中國保監(jiān)會聯合發(fā)布《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》，在天津、長春、南京等在內的16個城市試點實施自學直考。其中，自學直考、自主報考是最大的亮點。據悉，駕駛人可通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺進行網上報名、約考和繳費。居民持身份證和居信證即可在居住地的車管所進行駕駛證的申領、補領、換領、審驗。新規(guī)進一步放寬上肢殘疾人、單眼視障人員駕車條件，并將須每年體檢并提交身體條件證明的駕駛人年齡由60周歲放寬到70周歲。

點評：這也意味著無論是駕校還是汽車陪練行業(yè)都不能維持傳統(tǒng)的運營模式，駕考改革和互聯網的加入將觸發(fā)市場重新洗牌。此外，汽車陪練行業(yè)的標準也呼之欲出。不過駕考改革同時需要的是改變考試模式，減少“馬路殺手“上路的幾率。