國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次調(diào)整，補(bǔ)貼額度減少的力度明顯加大，這成為新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整之后的最大變化。

究竟新能源補(bǔ)貼政策出臺(tái)以后，對(duì)行業(yè)的影響如何？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的逐年下調(diào)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有何影響？客車(chē)企業(yè)將會(huì)如何應(yīng)對(duì)？

新一輪補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將逐年下降多數(shù)企業(yè)稱(chēng)影響不大

4月29日，國(guó)家政府網(wǎng)公布了由工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），公布了2016-2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助的政策細(xì)則，時(shí)長(zhǎng)為5年。

“通知”中提到，2017-2020年，除燃料電池汽車(chē)外，其他車(chē)型的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都將適當(dāng)減少。其中，2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上下降20%，而2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2016年的基礎(chǔ)上再次下降40%。

對(duì)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的下調(diào)，一位客車(chē)行業(yè)權(quán)威專(zhuān)家表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年下調(diào)對(duì)行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生太大影響，因?yàn)榘l(fā)展新能源客車(chē)不在于補(bǔ)貼多少，而在于補(bǔ)在哪里。該專(zhuān)家表示：“新能源車(chē)補(bǔ)貼政策實(shí)行了將近10年的時(shí)間，我認(rèn)為具體實(shí)施過(guò)程既不科學(xué)也不合理。首先，國(guó)家推廣新能源汽車(chē)的目的是節(jié)能減排，結(jié)果我們卻把補(bǔ)貼集中在電池身上。其次，補(bǔ)貼本不應(yīng)該用在購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)，而是應(yīng)該用在刀刃上，合理的補(bǔ)貼政策應(yīng)該用于用戶(hù)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，跑了一定的公里數(shù)和用電量之后，再進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼才是正確的，這樣才能推動(dòng)新能源車(chē)的實(shí)際應(yīng)用�！�

對(duì)此，多家新能源客車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“退坡”是必然過(guò)程，甚至在幾年之后，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼一定會(huì)徹底退出，只是時(shí)間未定而已。對(duì)此，他們已有心理預(yù)期和準(zhǔn)備。

宇通客車(chē)新能源技術(shù)部副部長(zhǎng)朱光海表示，宇通已經(jīng)做好了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降的準(zhǔn)備，其將通過(guò)對(duì)研發(fā)技術(shù)的投入，促進(jìn)產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)步，以此增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。“宇通完全不擔(dān)心補(bǔ)貼政策的下滑，因?yàn)檫@并不會(huì)給我們帶來(lái)消極影響，相反，即使國(guó)家不再對(duì)購(gòu)車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼，宇通的新能源客車(chē)也能在這個(gè)市場(chǎng)上得到很好的接受。這個(gè)政策的推出其實(shí)是在鼓勵(lì)大大小小的廠家把重心放在產(chǎn)品身上，而不是靠補(bǔ)貼生存。補(bǔ)貼減少反而是把新能源客車(chē)行業(yè)的門(mén)檻抬高了，會(huì)淘汰一些不存在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的品牌，這對(duì)于宇通來(lái)說(shuō)，是有利的。”

與宇通觀點(diǎn)相似的，還有蘇州金龍。其負(fù)責(zé)人表示：“其實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)，對(duì)海格影響并不大，行業(yè)格局也不會(huì)發(fā)生變化。以50≤R<100的插電式混合動(dòng)力車(chē)型為例，其補(bǔ)貼金額在2016年是20萬(wàn)元左右，2017-2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降20%以后，也就減少了4萬(wàn)元左右的補(bǔ)貼金額。我們只需把基礎(chǔ)性能完善，并培育好終端客戶(hù)群體，在補(bǔ)貼下降的時(shí)候就不會(huì)受到太大影響。”

比亞迪作為新能源客車(chē)的“黑馬”，也做好了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降的準(zhǔn)備。比亞迪商用車(chē)銷(xiāo)售事業(yè)部市場(chǎng)部總監(jiān)王璦琿表示：“今年，各地對(duì)新能源客車(chē)的推廣力度明顯比去年加大很多，也有了更多成效，同時(shí)比亞迪的產(chǎn)品也已融入到市場(chǎng)當(dāng)中，被大多數(shù)用戶(hù)所接受。無(wú)論是比亞迪也好，還是其他廠家也罷，都不能以獲取補(bǔ)貼為目的，而要以發(fā)展新能源客車(chē)產(chǎn)品為終極目標(biāo)，所以新政的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降，對(duì)比亞迪來(lái)講影響不大�！�

其實(shí)，國(guó)家及地方政府推出補(bǔ)貼政策只是導(dǎo)向的一種有效手段，而補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的退坡是必然趨勢(shì)。對(duì)此，大金龍相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，只有不斷加強(qiáng)自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中讓用戶(hù)了解到產(chǎn)品的實(shí)際效益才是最關(guān)鍵的�！皣�(guó)家出臺(tái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的初衷，是為了推廣新能源汽車(chē)在城市當(dāng)中的應(yīng)用。不光是新能源汽車(chē)，每一項(xiàng)新的研發(fā)技術(shù)都需要借助某種力量來(lái)推動(dòng)其在市場(chǎng)上的認(rèn)知度，而消費(fèi)者也需要一個(gè)理性認(rèn)識(shí)產(chǎn)品的過(guò)程。以后，還會(huì)有更多的品牌和企業(yè)進(jìn)入到新能源客車(chē)領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加大，可以促使配套系統(tǒng)降低成本。雖然借助補(bǔ)貼政策的推廣對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是絕好的時(shí)機(jī)，但是沒(méi)有了國(guó)家補(bǔ)貼，我們也不擔(dān)心�！�

記者在采訪恒通電動(dòng)客車(chē)銷(xiāo)售部部長(zhǎng)蔣黎明時(shí)了解到，對(duì)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的逐年下降，恒通電動(dòng)客車(chē)將以自身產(chǎn)品和研發(fā)技術(shù)作為突破點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家政策。蔣黎明表示：“當(dāng)然，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降最好，但是既然新的政策已經(jīng)推出，我們就會(huì)積極應(yīng)對(duì)。近年來(lái)，我國(guó)新能源客車(chē)行業(yè)出現(xiàn)了很多新興企業(yè)，無(wú)論是整車(chē)還是配套系統(tǒng)，競(jìng)爭(zhēng)都越來(lái)越激烈，所以，我們只有不斷加大研發(fā)力度，使整車(chē)和配套設(shè)施的技術(shù)更加成熟，同時(shí)通過(guò)新產(chǎn)品的增加，來(lái)提升恒通電動(dòng)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。”

在采訪中，淡定的企業(yè)不在少數(shù)，但仍不缺乏“憂(yōu)心忡忡”的廠家。安凱客車(chē)營(yíng)銷(xiāo)公司營(yíng)銷(xiāo)管理科科長(zhǎng)馮健告訴記者：“在我們看來(lái)，這個(gè)政策的影響還是蠻大的。一方面，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡，將會(huì)導(dǎo)致用戶(hù)購(gòu)車(chē)成本的大幅增加，銷(xiāo)量必然會(huì)減少。其次，由于補(bǔ)貼金額減少，很可能降低企業(yè)推廣新能源客車(chē)的積極性，不利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

廠家想要公平競(jìng)爭(zhēng)地方保護(hù)成心頭大患

相比補(bǔ)貼退坡，企業(yè)和專(zhuān)家們更關(guān)心的是新政能否打破地方保護(hù)。

雖然國(guó)家曾多次指出并要求各地政府破除地方保護(hù)，并對(duì)外地品牌實(shí)行開(kāi)放性政策，但地方保護(hù)卻依然存在。在本次發(fā)布的“通知”中明確指出，地方政府不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地品牌車(chē)輛進(jìn)入本地區(qū)銷(xiāo)售。

對(duì)此，多個(gè)廠家負(fù)責(zé)人均表示，希望能夠破除地方政府保護(hù)。“我們現(xiàn)在需要的是一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因?yàn)槟壳斑�是有很多地區(qū)存在地方政府保護(hù)，但我們又無(wú)權(quán)干涉，無(wú)能為力。新政實(shí)施以后，我們希望能夠徹底消除地方保護(hù)。”大金龍負(fù)責(zé)人表示。

上述權(quán)威專(zhuān)家也說(shuō)道：“地方政府保護(hù)很不利于新能源客車(chē)的發(fā)展，也是一種不適合現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的推廣方式。地方政府不應(yīng)該把眼光局限于省、市，而是要把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，向全球新能源汽車(chē)發(fā)展迅速的國(guó)家和地區(qū)看齊�！�

總而言之，新能源車(chē)補(bǔ)貼就好比是把新能源汽車(chē)“扶上馬，送一程”，但是卻不能依靠補(bǔ)貼過(guò)一輩子。企業(yè)只有不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本，才能在補(bǔ)貼下降后更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。此外，與大家早有心理準(zhǔn)備的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡相比，看不到頭的地方保護(hù)主義也許才是阻礙這個(gè)行業(yè)發(fā)展的最重要因素。